用科学发展观驾驭改革航船 我们在组织人事工作中，经常碰到历史遗留问题，也常遇到新出现的情况和问题。通过学习和实践体会到要解决和协调好这些新老问题，必须深入调查研究、寻找规律、理出头绪、把握住问题的关键、准确依从政策或法律规定解决问题。对于没有明文规定的事情，要坚持改革创新的科学态度，坚持立党为公，执政为民，以人为本理念，与时俱进，实事求是的搞好综合平衡，统筹兼顾各方面利益，还要考虑到今后发展的可持续性和协调性等因素。现以本院职工工资为例结合科学发展观谈点想法和体会。工资、奖金关乎职工的切身利益，十分敏感。我国的工资种类繁多，并正处改革之中。我院的工资种类主要分两大部分，即在编人员工资和非在编人员工资。在编人员工资种类及标准，按国家和地方政策规定执行。非在编人员工资种类和标准目前没有统一的具体规定（最低工资标准除外）。各地各单位都不尽相同。
我院非在编人员种类有：人事代理聘用制人员、原劳务公司（五七）人员、没有派遣证的医技聘用人员、见习期（轮转）人员、合同制人员（由医院支付工资的专项合同、见习生和劳务派遣人员工资除外）。不同类别人员按职称、相应资质证、基本年限、学历的不同发放不同的工资。
由于在编人员工资享有财政补贴，2006年工改后工资额始终高于非在编人员工资。本市各家医院非在编人员（尤其聘用制医护人员）要求同工同酬的呼声此伏彼起。随着时间的推移非在编人员迟早要成为主力军（目前我院非在编人员数已经占职工总数一半）。
对于这样的呼声我们必须高度重视，群众利益无小事，必须坚持立党为公，立党为民和公正的原则对待这些问题。2006年仲夏经过一番调研，发现全市兄弟医院聘用制人员的工资仅为本院聘用制人员工资的60%—85%；而且本院聘用制人员工资在全省列前二位，在取得这些数据后，将情况在中层干部大会上进行通报；并通过科主任、护士长向聘用制医护人员进行解释，及时做好聘用制人员的思想政治工作。使聘用制人员思想情绪基本稳定下来。由于其他类别非在编人员工资偏低，通过2006年至2008年的三次调整，使其工资和奖金的总量的增长接近翻倍。本院合同工和原临时工的工资最低，到2008年平均增长一倍以上。
由于工资情况复杂，社会生产力、消费水平处于不断变化之中。加之每位职工的专业知识、服务意识和质量、工作能力等不尽相同，所做贡献不可能一样。医院服务对象是病人，不能简单的像流水操作工一样套用同工同酬，如果简单的套用势必回到计划经济时期的老路——平均主义、大锅饭。表面上的平均，实质上的不公平。这条老路已被长期的计划经济时期的实践证明是条死路。
鉴于医院和职工的实际情况，在今年的职代会文件上，将见习期工资调整为中专每月700元、大专每月800元、本科生每月900元，高于省里规定工资120—200余元。原有聘用制护师取得本科学历的兑现工改前护师二档工资。各类非在编人员取得中级职称后，待遇参照在编人员执行。同时对卫生管理、行政管理、财会系列、计算机系列及其它技术工种人员工资进行相应的调整提高。
尽管医院在工资方面进行了多次调整，努力统筹兼顾各类别人员的利益；但是现有的身份管理制度严重的束缚改革进程。在08年人事制度改革中涉及职工工资时（岗位工资）受阻。出现这种情况固然与下发的方案科学程度有关，但最主要的原因是人们已经习惯了计划经济时代形成的工资制度。一时不能接受固有平衡被打破。因此只能逐步破除旧的制度，逐步建立新的激励机制。新的机制的建立不可能一蹴而就，改革只能采取渐进式的软着落，这一点已被古今中外的大量事例所佐证。然而，渐进式的改革并不是消极等待，更不是不要改革和创新；恰恰相反，改革和创新是解决以往存在的问题、发展中遇到的新问题的必由之路。
我院非在编人员的工资现状还存在诸多不平衡现象，必须认真去研究和解决，必须不间断去进行动态平衡。否则，职工就会有怨气，就不和谐，工作热情会受到打击。尽管完全意义上的岗位绩效工资尚不能在短期内到位，可以分步进行改革，逐步转换机制。我们正在研究准备实行的工资改革的主要方法是：先采取职工能够接受的，甚至是欢迎的方式进行改革。通过技能考试加工作表现考核得分，来转变部分非在编人员的身份，提高工资和相应的待遇。尤其要提高那些工资在底线，而工作量大、工作出色和一线人员的工资。本次将要试行的工资改革重点是非在编人员中，工资落差较大的岗位和各类别人员。根据我院实际情况分析，处于一线的窗口科室工作量大、问题最为突出，非在编人员占大多数，有五种身份，相同的工种因为不同的身份（而不是技能和绩效 ），工资水平落差过大，首先要进行试点改革。经过试点改革后，将在全院推行，力争年底前完成这方面的改革。在改革中我们将始终坚持以人为本，把提高职工的工作积极性作为标尺。坚持公平、公正、和谐发展，在增强竞争激励机制的同时，适度的控制落差，统筹兼顾、综合平衡。提高工资待遇水平宜量力而行，既要有合理提高，又要与医院的承受力相适应，还要从长考虑，保持可持续发展。避免改革后可能产生的负面影响，
在06年、08年和今年的工资改革基础上（06、08年主要是在编人员），今后将逐步加大改革的力度。如果国家出台新的工资办法和标准即先接轨、理顺各类人员基础工资，再根据医院和职工的实际情况，稳定职工的基础工资，通过适当方式，逐步加大岗位绩效工资（含奖金）的份额。充分发挥经济杠杆的激励作用。真正体现多劳多得，少劳少得的社会公平原则，兼顾和保障生病、体弱等弱势群体的利益。按照科学发展观的要求，坚持改革和提高职工薪酬，充分调动广大职工积极性，努力使广大职工充分享受到改革发展带来的成果。
总之，我们要用科学发展观引领各项社会活动和工作，驾驭改革发展的航船，驶向天朗气新、政通人和、富裕繁荣的彼岸。
中共芜湖市二院机关二支部 吴本淳2009.4.16