根据市卫生局《关于在全市卫生系统中深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》、芜创先组发【2011】11号、皖卫创【2011】12号文件和李源潮同志9月14日在北京调研医疗单位为民服务创先争优活动时发表的重要讲话精神，结合本集团医疗卫生单位实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优提升白衣天使形象，科学发展促进医改任务落实”为主题，贯彻落实科学发展观，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意为主线，立足本职，认真开展“三亮三比三创三评”活动，充分发挥各级党组织和党员在医改和卫生重点工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步激发广大干部职工的积极性和创造性，促进集团卫生事业又好又快发展。
二、活动目标
全集团为民服务创先争优，坚持以群众满意为导向，以落实民生为重点，立足本职，努力做到服务意识明显增强、服务流程明显优化、服务设施明显完善、服务质量明显提高的目标，深入开展“三亮三比三创三评”活动，切实解决群众反映强烈的突出问题和热点问题，努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”，为群众提供更加安全、方便、有效、价廉的医疗卫生服务，争创人民满意的好医院和好单位，树立卫生行业为民服务的良好形象。
三、活动内容
为体现卫生行业特色，结合正在开展的“三好一满意”活动，以“三亮三比三评三创”为活动载体，激励广大党员干部立足本职岗位，创先进、争优秀、作奉献，把“三好一满意”落到实处。
（一）亮标准、亮身份、亮承诺，实现“服务好”。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，积极开展优质护理服务及“优质护理病房”试点，全面实施临床路径管理试点，在同等医院间推进检查结果互认，在全市二级以上综合医院开展预约挂号诊疗服务，优化医院门急诊环境和流程，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间，亮出服务标准，方便群众办事就医。党员佩戴党徽服务牌、摆放台签等，公开党员姓名、岗位、职务等信息，亮出党员身份。继续落实党组织、党员承诺事项和践诺情况公示制度，亮出承诺内容，接受群众监督，方便群众评议。
（二）比技能、比作风、比业绩，实现“质量好”。以基本知识、基本技能为重点，大力开展急救、护理等岗位练兵和技能竞赛，争当行业“排头兵”。全面开展医师和护士定期考核工作，进一步健全医疗质量管理与控制体系，全面提高业务技能。进一步加强卫生行业作风建设，组织开展医德医风考评，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务评比活动，促进行风建设持续好转。不断完善绩效考核机制，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，坚持重激励、硬约束、严执行、真问责，推动集团上下比业绩、比贡献，形成“才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚”的良好局面。
（三）创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌，实现“医德好”。 在诊疗服务中积极开展“微笑服务”、创建群众满意岗位活动，大力弘扬爱岗敬业、热情服务、无私奉献的精神，真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，让组织放心，使群众满意。各医疗卫生单位要结合卫生工作实际，强化服务意识，创新服务理念，明确服务标准，规范服务行为，提升服务质量，争创服务先进单位，努力打造具有卫生行业特色的优质服务品牌。
（四）领导点评、党员互评、群众评议，促进“群众满意”。 党员领导干部和基层党组织负责人要深入基层一线讲党课，听意见，作点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。各成员单位要以党员承诺为基础，加强承诺监督，对履诺过程中碰到的问题相互提醒，相互帮助，共同提高。要结合当前社会普遍关注的卫生行风问题，作为党员互评的重点内容，在互评的过程中寻找差距，提出对策，解决问题。要坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱、行风评议、满意度测评等方式，主动接受服务对象评议监督，查找工作中的薄弱环节，及时反馈群众意见，及时整改存在问题，努力让群众满意。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2011年10月）。时间是从现在起到本月20日前。这一阶段主要抓好三项工作：一是全面进行动员部署。各单位于本月中旬都要召开动员大会，搞好思想发动。二是认真制定实施方案。各单位都要制定“为民服务创先争优”活动实施方案，明确责任，提出目标要求，细化工作任务。三是切实搞好学习教育。要组织广大党员认真学习市委创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》、省卫生厅《关于进一步实施“三好一满意”为民服务创先争优活动的意见》、李源潮同志9月14日在北京调研医疗单位为民服务创先争优活动时重要讲话精神等重点内容，统一思想，提高认识。
（二）全面推进阶段（2011年10月底至2011年12月）。突出卫生行业特点，在医疗卫生单位和广大医疗卫生工作者中，公开承诺为民服务创先争优具体办法，认真落实“三好一满意”各项要求，广泛开展“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”，“群众评议、党员互评、领导点评”，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动，在基层见效，努力做到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。
（三）总结完善阶段（2012年1月至6月）。认真总结活动开展情况，完善活动措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成“三好一满意”为民服务的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要把开展“三好一满意”、“为民服务创先争优”活动作为当前和今后一个时期创先争优活动的重点工作，高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实。要调动单位工会、共青团、妇女组织的积极性，发挥群团的优势和作用，开展党群共建，确保“为民服务创先争优”活动取得实效。
（二）注重宣传引导。通过板报、专栏或单位网站等宣传阵地，积极宣传开展“三好一满意”、“为民服务创先争优”活动的意义，并通过宣传开展“三亮三比三创三评”所涌现出的先进典型，引导广大党员争创岗位先锋、群众满意窗口、优质服务标兵，营造良好的舆论氛围。
（三）突出工作重点。要结合群众反映和自查过程中发现的问题，制定整改措施，让群众看到、感受到活动带来的变化和实惠。其中医疗机构在缓解群众看病难、看病贵方面要有具体化的改进措施；职能部门要在优化流程、提高办事效率等方面有实招。
（四）加强监督检查。要通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对为民服务创先争优活动开展情况的检查指导。局创先办将不定期组织有关人员深入基层单位进行检查指导，营造上下联动，整体推进的良好局面。